自贡市现有农村学校251所，城镇学校145所。该市从2007年起大力推进城乡学校共同体建设，建立教师城乡交流机制。经过三年实践，城乡中小学结对体系初步建成，教师整体教育教学水平明显提升。
一、建立结对体系
2008年，市教育局启动建立全市城乡中小学结对体系。2009年，城乡中小学结对工作与中小学共同体建设工作合并，城乡学校实行捆绑式共同发展。县域内每所城镇学校与2~3所农村学校结成发展共同体，共同体各学校在教学、教研、教仪等教育资源上达成互补和共享，教师在共同体构成学校之间双向柔性流动。
二、推进干部交流
市教育局要求各县（区）完成不低于校长总数5%的刚性交流任务、不低于校长总数20%的柔性交流任务；结对学校双方新提拔的校级干部，原则上应在对口学校挂（兼）职1年。2009年中小学校长交流任职25人，互访交流102人次。其他干部尤其是从事教学管理和德育管理的中层干部也必须开展交流活动。
三、推行互换指导
在发展共同体学校实行“一对一”教师互换，当年从毕业班级下来的教师要互换 1~3年，互换期间教师人事、工资关系保留在原学校，人数一般为2~3人。同时，城镇学校每年至少选派3名优秀骨干教师与结对农村学校相同学科教师结对，通过听课、评课、示范教学、开展专题讲座、参加教研活动等方式进行指导。此外，做好乡镇中心校与村小（教学点）教师轮换工作，2009年，全市互换教师146名，结对教师2374名，乡镇中心校教师轮换1355人次。
四、促进教师支教
认真落实城镇学校2000年以后参加工作的高校毕业生均应到对口农村学校支教1~2年的规定。沿滩区2009年起新招聘高校毕业生100%安排到农村学校任教；大安区除2000年以后参加工作的高校毕业生必须到农村学校支教外，凡晋升高一级专业技术职务的教师均需有一年以上支教经历。2009年全市462名城镇学校教师到农村支教，有效缓解了农村学校教师紧缺的矛盾。
五、实施送教下乡
要求特级教师、名教师、省级骨干教师及获得市级以上优秀教师称号的人员必须承担送教任务。2009年，市教育局组织安排送教下乡讲师团21次，到农村学校上示范课、指导课，举办讲座或参加研讨会，培训农村教师2000余名，收到良好成效。
六、调剂教师资源
该市教师编制偏紧，部分城镇学校招生规模萎缩后，教师又相对富余。市教育局以中小学教师城乡交流工作为契机，调整校际间教师结构。2009年，各县（区）统筹安排了113名城镇学校超编教师到农村学校任教，盘活了人才存量资源。
